（1）报告名称

        《亚洲通科信局2022年度法治政府建设年度情况报告》

（2）发布时间

        2023年3月16日

（3）报告主要内容

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治政府建设领导工作情况

        区科信局全体成员高度重视依法行政工作，始终坚持把依法行政贯穿于工作的始终，持续改进工作作风，提高行政效能。完善组织领导机构。成立由局长任组长、分管领导任副组长，其他领导及科室负责人为小组成员的依法行政工作领导小组，负责研究部署深入推进依法治区建设和依法行政的具体任务和措施，听取依法行政工作汇报，及时解决存在问题。领导小组办公室设在办公室，负责督促检查、指导协调和宣传等工作，确保依法行政各项工作顺利开展；认真制定工作计划。把依法行政工作纳入重要议事日程，每年初根据区委、区政府工作要求，修订依法行政工作计划，明确年度依法行政工作的总体要求、目标任务、保障措施，并认真分解任务，确保各项工作责任到人；严格执行会前学法制度。年初制定会前学法计划，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典、《北京市文明行为促进条例》、《北京市生活垃圾管理条例》、《北京市接诉即办条例》等法律法规，通过学习，进一步增强了班子成员和机关干部学法、守法、用法意识，提高了运用法治思维谋划工作和解决实际问题的能力；加强队伍建设。制定领导干部学法培训计划，建立公务员学法培训长效机制，组织新提拔领导干部参加任前法律知识培训考试，积极选派优秀人员参加依法行政和行政执法工作业务培训。

（二）全面正确履行部门职能情况

        一是抓好规划和责任落实。根据我局的实际情况，按照突出重点，责任到位，分层施教，严格考核的思路，制定放管服改革、优化营商环境等工作计划。

        二是做好培训工作。积极组织人员参加市经信局和区法制办组织的各项培训，提高干部队伍素质。通过培训，既增强了全体干部职工依法行政的能力，又扩大了普法队伍，使我局法律、法规、政策能随时随地在工作中得到应用。

（三）坚持依法科学民主决策情况

        加强组织领导，强化队伍建设。成立依法行政工作领导小组，全面开展法治政府建设各项工作，政府法制队伍得到加强，为确保政府依法科学民主决策提供了保障。

        落实领导干部学法制度，提高依法决策能力和水平。区科信局以相关职能为基础，不断学习相关法律法规。通过加强法制学习，在领导干部中树立法治观念，养成法治思维，让领导干部认识到依法决策的重要性和必要性，为开展行政决策合法性审查工作起到了关键作用。

强化制度建设，规范决策程序。健全和完善行政决策制度程序，做好行政决策合法性审查的重要保障。通过强化行政决策制度建设，并严格执行制度，确保了合法性审查工作有序开展。

（四）加强和改进行政执法工作情况

        根据《北京市信息化促进条例》、《北京市公共服务网络与信息系统安全管理规定》的文件要求，区科信局承担平谷区信息化执法工作，按照市区相关部门对执法工作的具体要求开展行政执法检查工作，检查过程中对材料缺失或不完整的部门将给予行政处罚。

（五）建立健全社会矛盾和纠纷化解机制情况

        一是畅通渠道。在工作机制上，健全主要领导、主管领导信访值班制度、领导包案制度、联席会议制度等，树立正确的工作导向；在工作程序上，所有来信来访，由政办室统一负责，分类交办，并对承办单位的办理结果提出意见、跟踪督察。在工作网络上，全员参与，向社会公开信访电话和公共电子邮箱，建立一个形式多样覆盖面广的信访网络。二是依法调解。坚持依法治理，深入开展法制教育，将法治精神内化为自觉行动，提高运用法治思维和法治方式分析解决问题的能力。特别是处理好维稳和维权的关系，强化法律在化解矛盾中的权威作用，依法调解各种矛盾纠纷，依法对待群众合理合法的利益诉求。三是规范制度。规范信访制度，对重大事件进行事前静态评估，事中动态评估，事后跟踪评估，做到从源头上预防矛盾纠纷问题。规范追究制度，对由于工作不实，化解、稳控不力，导致事态严重的，给予责任追究。四是加强调解工作法制化、规范化建设，健全人民调解委员会内部管理制度，完善调解工作机制。借助专业力量化解矛盾纠纷，提高调解成功率、协议履行率和群众满意度。

（六）强化对行政行为的监督情况

        做到依法行政，文明执法，从部门内部抓起，建立严密的内部监督机制，正本清源，防微杜渐。一是加强行政机关的内部层级监督。完善上级政府对所属部门以及上级行政部门对下级部门的层级监督机制。二是严格执行罚缴分离制度。继续完善罚缴分离制度，推行行政事业收费、罚没收入的票款分离制度，全面实行收支两条线管，三是加强执法队伍建设。完善行政执法人员考核制度，充分发挥考核机制的激励作用和惩戒作用，在行政执法机关内部逐步形成能上能下，能进能出的用人管理机制。其次，加强对行政人员的政治思想教育和业务培训，提高对行政人员法律素质的要求，采取多种措施促使行政人员不断更新法律知识和增强法制观念，特别是在行政执法前要通过相应的部门行政法律、法规知识综合测评。

（七）法制宣传工作情况

        一是在抓好领导干部学法用法的同时，注重对中层管理人员、特别是中层执法管理人员、执法业务人员的普法教育工作。通过学习教育，全局干部职工遵纪守法的观念和依法管理的水平明显提高，没有发生任何劳动纠纷和各类安全事故。

        二是法制宣传教育采取集中学习和配合各种宣传方式来普及法律知识，使法制宣传方式由单一化向多样化转变。首先是普法集中学习与分散教育相结合，在普法教育中既有集中学习，又有分散个人自学。其次是普法教育与职工文体活动相结合以更好地增强教育效果，寓教与乐，同时根据职工个人特点，进行形象化教育。

（八）法治政府建设改革创新情况

        坚持以公开为常态、不公开为例外，从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。一是加大网上政务公开力度。利用公众信息网站“工作动态”、“双公示”栏目加强行政审批行政处罚等相关工作的信息公开。主动接受社会监督，让权力在阳光下运行。二是充分发挥了新媒体的作用。政务微博、微信及时发布产业发展、科技创新和信息化建设等核心业务以及企业、群众关心关注的政策扶持、项目申报、通信保障等服务事项。三是利用公开栏公开事项。在机关办公楼醒目位置制作政务公开栏，主动向群众公开单位职能职责、领导分工、办事流程及科室分布示意图，方便群众办事。四是加强服务监督。设立意见箱、开通投诉邮箱，广开言路，重视社会监督；加强来信来电来访投诉举报案件的受理服务工作，做到了认真受理，责任办理，及时将处理结果反馈。确实将“事事有答复，件件有结果”的受理服务工作制度落实到位。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

        近年来，区科信局依法行政工作取得了一定成效。但离上级的要求、群众的期盼仍有一定差距，主要表现为：一是在增强依法行政意识，面对新形势、新情况自觉运用法律的手段解决各种矛盾和问题上，方法还不多。二是普法的受众面、普法机制、普法方式和方法仍有待于进一步扩大、创新和完善。三是少数人员在工作中，程序意识较为淡薄，有关政策法规还不够熟悉，依法行政意识有待于进一步增强，执法工作有待进一步规范。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责，加强法制政府建设的有关情况

（一）压实党政主要负责人推进法治建设责任。认真执行《北京市科信局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单（试行）》，将党政主要负责人履行推进法治建设责任情况纳入年度述职重要内容，并形成专项报告，强化党政主要负责人对重大改革和法治建设重点任务亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办职责，发挥“关键少数”示范作用，推动法治政府建设各项工作。

（二）深入开展严格落实重大行政决策工作要求。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，围绕规划计划制定、重点任务推进落实、重要制度文件起草、重大项目和资金使用、等重大决策事项，年内共召开22次局党委会、13次局长办公会。

（三）积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。年内组织党委理论学习中心组、党委会“第一议题”、局长办公会会前、“法治大讲堂”学习习近平总书记重要讲话、指示批示和依法治国理论。

四、2023年发市政府建设的主要安排

        下一步，结合工作实际，全面提升履职能力，进一步做好依法行政工作。一是加大学习宣传力度。创新法制教育宣传的方式方法，加强部门法律、法规的宣传力度，积极宣传北京市文明行为促进条例》、《北京市生活垃圾管理条例》、《北京市接诉即办条例》等法律法规。二是强化依法行政能力建设。严格依法行政责任制和评议考核制落实，健全依法行政学习制度，坚持会前学法和专题培训，加大行政审批业务人员和执法人员培训力度，提升业务素养，提高依法行政能力。