近年来，亚洲通司法局采取多项措施整合执法职能，创新监管方式，着力解决多头执法、重复执法等突出问题，进一步夯实全区优化营商环境法治保障基础。

      一、执法机制“健全一步”，搭建综合监管模式

　　2021年，平谷区司法局以区政府名义印发《进一步强化协同执法优化营商环境的工作方案》，并制定配套任务分工方案、重点任务台账。协同执法工作模式赋予园区管委会、乡镇街道，及综合执法部门召集权，有效统筹综合执法职能，优化行政执法检查权力，实现“进一次门，查多项事，一张清单全面整改”，实际过程中综合运行风险监管、信用监管、分类监管、共治监管手段，提升综合监管能力和执法工作效率，进一步减轻企业负担。2021年以来，仅中关村平谷园管委就组织发起协同执法34次，检查企业81家，检查发现问题点348个。   

　　二、执法理念“领先一步”，推进包容审慎监管

　　全面贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》“处罚与教育相结合”的原则，推进落实行政处罚裁量基准制度。全区43家执法部门建立分级执法目录、包容审慎执法清单，并在“平谷区行政执法公示平台”模块进行动态更新，有效避免了行政处罚畸轻畸重、类案不同罚、“一刀切”等问题，维护了公平竞争的市场秩序。2023年以来，全区共办理不予处罚案件1110件。

　　三、执法技术“更新一步”，科技赋能精准执法

　　一是推动各部门广泛应用“北京市行政执法信息服务平台”，通过平台对执法人员、执法部门、执法信息开展动态维护，强化对行政执法事项的监测、分析、评价，为区委、区政府决策提供执法数据支撑。

　　二是大力推行移动执法终端的使用，通过执法监管数字化应用，提高行政执法时效性，规范行政执法行为。2023年，平谷区移动执法终端检查单推送率为68.27%。

　　三是配合市场监管局开展非现场监管工作，推动各部门通过数据比对、数据筛查、网络巡查、远程检查、提交材料等方式开展监管工作，着力解决检查频次过高、随意检查、重复检查等问题，提高政府监管效能。2024年，全区开展非现场检查5513次，占全区检查总量的18.07%。

　　四、执法监督“向前一步”，提升执法监管质量

　　一是出台《平谷区行政执法管理办法》《平谷区案件审理委员会议事规则》，规范执法人员管理和行政执法行为。

　　二是加强行政执法人员动态管理，严格落实行政执法人员准入和退出机制，落实行政执法责任制和考核评议机制，确保行政执法人员每年接受不少于60学时的培训。

　　三是深入推广行政检查单制度，将9642项行政处罚职权对应的违法行为全部纳入行政检查单，并规范行使，实现“一业一单”，通过违法行为纳入检查率强化对检查单行使的监督。

　　四是联合区人民检察院、区城管执法局等开展执法案卷联合评查，重点核查裁量权基准的运用和严格规范罚款实施活动。2023年，共计组织3次区级案卷评查活动，抽取48本卷宗共计发现100余项问题，制发评查工作通报要求各部门及时进行整改。

　　五是积极建立区、部门（街乡）两级行政执法监督工作体系，明确执法监督机构、人员、权责清单，健全行政执法监督与法治督察、政府督查、行政复议、行政诉讼等监督的协作机制，助力严格规范公正文明执法，进一步打造公开透明的法治化营商环境。