2023年，为进一步贯彻落实党的十九大关于依法治国的各项要求和《平谷区委关于落实北京市法治政府建设督查反馈意见的整方案 》的整改任务要求，中关村科技园区平谷园管委结合工作实际，将依法行政工作落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面，有效提升了干部职工依法执政水平和能力，扎实推进法治政府建设工作。现将一年来的有关工作总结如下：

　　一、主要工作。

（一）加强领导，压实责任。

健全法治建设领导协调机制，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，管委党组不定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告，并对有关重大问题进行研究部署。机构改革后，管委及时调整了法治建设工作领导小组，成立了由 党组书记、主任史立成组长， 班子其他成员任副组长， 相关部室及所属各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责。并对2023年 法治建设工作进行全面安排部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化了工作任务，明确了工作职责，强化了考核督办，确保政府法治建设工作的顺利开展。

（二）落实教育，强化管理。

1.落实学法制度，不断健全和完善普法教育工作机制。坚持把增强全体干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等重要前提和基础。建立健全会前学法、法制培训、法规自学等学法制度。在日常工作中对全体干部职工进行经常性的法治教育：一是认真落实党员干部普法教育制度。首先是党员干部带头学好法、用好法。将《宪法》《中国共产党章程》等党内法规制度和相关法律法规 知识纳入会前学法的重要内容，将知党规严党纪纳入党支部主题党日活动，组织干部职工集中学法12次。二是建立了全体人员学法制度。定期组织学法体会交流，在学习形式上，采取“走出去与请进来”，“集中学与个人学”相结合的办法，不断更新全体人员的法律知识，强化法纪意识，积极做好防范。三是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度，实行集中学习考勤，定期督促干部职工利用“学习强国”等平台进行法规学习，不断提高干部职工法治思维和法治水平。

（三）依法全面履行政府职能

平谷园管委会高度重视法治政府建设工作，始终坚持依法行政，结合年度工作重点、难点，把政府工作全面纳入法治轨道。一是强化规划引领； 二是健全责任体系，牢抓住依法治理 “关键少数”，对工作中出现的重大问题由“一把手”亲自抓、负总责，切实把依法行政工作落实到工作的各个方面和环节。三是加强队伍建设。深入开展职工队伍教育整顿，组织召开推进会、座谈会、集中学习会等15次，查纠整改问题13个，进一步提升了全体党员干部法治素养。坚持领导班子年度述职述法，党政主要负责人将履行法治建设第一责任人职责情况作为年度述职的重要，其他领导班子成员在年度述职中进行述法。

（四）推进合法性审查全覆盖工作

平谷园管委会规范决策，聘请政府法律顾问，对重大行政决策事项进行合法性审查，认真履行合法性审核和备案审查职责，制定管委会上会议题审核流程，落实管委会决策事项集体讨论、合法性审查制度，审核管委会及部门各类合同、协议30余份，提出意见建议50余条。

（五）高度重视矛盾排查化解工作。体察民情民意，疏导群众情绪，协调解决群众12345事项。着力排查调解关系到群众切身利益的突出问题的同时，着力预防和减少矛盾纠纷，建立健全矛盾纠纷排查调解长效工作机制，认真开展矛盾纠纷排查，着力化解各种不利于改革、不利于发展、不利于稳定的问题隐患、矛盾纠纷。

二、存在问题

平谷园管委会在法治政府建设上取得了一定的成效，但法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：

1. 学习贯彻法治政府建设精神从“形”到“行”还有差距。学习解读形式单一、落实举措不实，一定程度上还存在学习浮于表面的情况，在学懂、弄通、做实上有待进一步加强，在加快推进法治政府建设贯彻落实的力度上，更多的停留在领导批示、会议记录等方面。专题研究部署解决法治政府建设重大问题不够及时、不够系统、不够全面，存在不深入、不精准的问题。  

2.依法行政制度体系从“制定”到“配套”还有差距。

目前法治政府建设的各项文件大多数已经建立，但在实际操作中，存在不完备，具体问题操作难的情况。如合法性审查工作人员中具备法律专业素质的人才不多，审查队伍业务水准仍有待进一步提高，日常培训也需要进一步常态化。

3、重大行政决策机制从“构建”到“执行”还有差距。

　　平谷园管委目前对政府法律顾问工作缺乏统一标准和要求，对法律顾问工作的内容、方法、流程、考评及问责等方面的规定不够清晰。在重大行政决策前，法律顾问提早介入不够，法律把关功能及作用发挥不够充分。在专业性较强的领域，聘请的法律顾问的能力、素质仍需提高，力量仍待充实。

三、下一步工作计划

1、增强政府法治引领。

　　全面贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，充分发挥管委会在推进法治建设过程中的领导作用，及时研究部署管委会法治建设中的重大问题，要将法治建设工作与日常工作开展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。定期听取、研究有关法治建设的重大问题，建立推进法治建设的机制，在每年第一季度制定法治政府建设的计划和任务，明确责任科室和工作进度，总结法治政府建设成效。

2、提升全民法律素养。

认真实施普法规划，创新普法宣传方式，拓展法治宣传阵地。把法律知识作为广大人民群众和企业职工进行自我教育的重要内容，引导广大人民群众和企业职工依法维护权益、化解纠纷，逐步扭转“信访不信法”的落后观念，通过法律渠道合理维护自身的合法权益，提升法律素养。

2. 加强法治文化建设。

　　以法治文化阵地建设为抓手，积极开展群众性法治文化活动，促进法治文化与群众生活的有机结合，努力营造良好的法治文化氛围。增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任。　　  

3.强化法治保障。

通过调配人员使用、整合力量，整合部室职能等方法来加强复议应诉、规范性文件管理、合法性审查等任务重、专业性强的岗位，根据工作需要配足加强人员力量，尽可能保证任务与力量相匹配。开展法治能力素养提升活动，通过学法用法培训和岗位业务培训等方式，切实提升依法行政水平。