亚洲通平谷镇人民政府2022年法治政府建设情况报告

　　2022年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府法治工作部署，在常态化疫情防控工作背景下，将法治政府建设的要求落实到镇政府工作的各个方面、各个环节，并取得明显成效，为推动我镇经济社会发展提供了有力的法治保障。现将有关工作情况汇报如下：

　　一、上一年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强政务公开透明

　　一是通过党务政务公开等形式及时公布工作动态，增加工作透明度，规范权力运作，畅通信访举报电话、信箱，自觉接受群众监督，让权力和责任在法治的阳光下运行，有效防控廉政风险。二是强化人大监督。镇支持镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。为了推进依法治镇工作，镇人大认真落实镇党委关于依法治镇的工作部署，加强了法制宣传教育，抓好执法责任制的落实，把依法治镇工作列入重要议事日程，把依法治镇工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动了我镇依法治镇工作的开展。

　　（二）加强行政文件规范

　　一是完善行政规范性文件制定和监督管理。严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制，建立工作提示、情况通报制度。二是加强行政规范性文件审查专家库建设。开展对行政规范性文件合法性审核不到位等突出问题的自查整改。三是加强重点领域法律实施。配合巩固法规规章清理成果，加强同民法典、行政处罚法相关联、相配套法规规章的清理工作，全面开展法规规章自查，坚决杜绝违宪和违法情况发生。

　　（三）健全行政执法工作体系

　　进一步完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，切实推进文明执法。落实执法全过程记录制度，综合运用现场记录设备、视频监控设施等记录手段。严格管理行政执法人员，规范执法辅助人员管理。同时，完善行政执法协调联动机制，加强综合执法职能部门的联动，有效解决基层执法力量单薄、后续强制执行力薄弱等情况，充分维护执法人员自身权益与人身安全，保障执法效果。

　　（四）加强“两项建设”。

　　一是加强防腐防线建设。强化警示教育，在和平街村建立“清风驿站”试点，在幸福渔阳公众号“清风渔阳”专栏定期转发典型案例的通报；召开节前党员警示教育大会4次、在节前对重要岗位负责人进行集体谈话提醒4次，做到警示、警醒、警钟长鸣；严肃查处违反党内法规的各种行为，受理纪内访举报件18件次，立案5件，给予党纪处分5人，其中开除党籍1人，党内严重警告2人，党内警告处分2名。二是加强法治队伍建设。积极发挥全镇21个村（居）说事评理议事普法中心及人民调解委员会作用，“村居行”律师覆盖率100%，联动“吹哨报到”机制，保障群众“有处说事，说事有人响应，是非有人评判”。全年共组织法律顾问集中解答法律咨询活动3次，共计服务对象700余人次。

　　（五）加强依法基层治理。

　　一是在全镇范围内常态化开展扫黑除恶斗争、打击治理电信网络诈骗活动、打击整治养老诈骗专项行动，加大对群众切身利益的重点领域执法力度，为维护群众生命财产安全打下坚实基础，进一步助力镇域安全稳定。

　　二是发挥基层调解动能。高度重视群众信访，联动“接诉即办”和“说事评理”工作，全年开展说事评理调解100余件，提供法律咨询服务3000余次，全年成绩整体稳定，诉求量较同比下降26.2%。

　　三是强化矛盾纠纷化解。对重点矛盾亲自过问，重要工作亲自督办。督促落实社会矛盾和纠纷化解机制工作措施，开展多元化农村社会矛盾预防和化解。2022年度全镇开展矛盾纠纷排查5次，有效预防纠纷60余件。

　　二、推进法治政府建设存在的问题及原因

　　一是法治统筹协调能力需要进一步增强，仍需加强法治建设工作的组织领导、整体谋划部署。二是专业人才队伍素质有待进一步加强。镇、村两级具备专业法律知识的工作人员专业执法水平有待提高，运用法律处理疑难复杂问题的能力还需要进一步提升。三是依法拆迁管理工作存在薄弱环节。近年来因拆迁引发的信访投诉和行政诉讼较多，反映出在强化现场处置、妥善化解矛盾方面还有很多工作要做。

　　三、党政主要负责人推进法治政府建设履职情况

　　（一）坚持全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，时刻把加强法治建设责任刻在心上、扛在肩上、抓在手上。发挥全面依法治镇工作领导小组作用，加强统筹谋划，把法治建设工作列入年度工作计划，与镇党委中心工作同研究、同部署、同落实、同检查，努力做到业务工作与法治建设两不误。召开镇党委专题会议，高度重视市、区两级法治建设实地督查，紧紧围绕法治建设存在的突出问题情况，逐项梳理，整改落实。

　　（二）聚焦关键少数。认真推进落实党委理论学习中心组学法制度，主持理论中心组学习习近平法治思想和法律法规6次，积极推动班子成员主动学法用法和法治意识。牢牢抓住法治建设责任这个“牛鼻子”，细化领导班子成员责任，采取分管领导牵头、科室承办，按照区、镇两级部署要求抓好法治建设责任制落实。制定完善《平谷镇行政复议、行政应诉工作规定》《平谷镇行政规范性文件管理办法》《平谷镇法治建设实施情况整改方案》等一批制度和文件，促进各项工作规范化、常态化、长效化。

　　（三）力促全员覆盖。带头维护宪法法律权威，坚持依法办事，用党章党规党纪规范自己的言行，做好遵纪守法的表率。启动机关干部年度法治培训，组织全镇机关干部深入学法，不断提高运用法治思维和法治方式推动开展工作的能力。开展系列主题普法活动，亲自参与法治宣传，引导提升广大干部群众法律意识。拓宽法治思想学习渠道，利用党员微信群、微信公众号等平台，面向全镇发布专题学习教育资料，实现随时随地学习。

　　（四）紧盯“三大领域”。紧盯重大项目领域，对涉及工程招投标、乡村振兴建设等重大事项，严格按照区、镇相关制度，促进决策科学化、民主化。紧盯重大资金领域，对各项重大财务资金使用、工程招投标等，严格依法、依程序集体决策，重要问题亲自过问，亲自督办，防止以权谋私。紧盯干部选拔任用领域，严格执行干部选拔任用工作程序，每次调整干部严格按照民主推荐提名、组织考察、民主测评、党委决议、任前公示等环节为选好人用好人提供法治保障。

　　四、2023年推进法治政府建设的主要安排

　　2023年，我镇将认真总结法治政府建设工作经验，不断提高依法管理水平和依法行政能力，将重点做好以下工作，为全镇经济社会和谐稳定发展保驾护航。

　　（一）进一步增强领导干部的依法行政意识和能力。组织领导干部继续深入学习依法行政知识，切实增强领导干部的依法行政工作责任感和紧迫感，提高依法行政能力。

　　（二）进一步完善依法、科学、民主的决策机制。继续完善合法性审查、公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策制度，不断增强行政决策的科学性、民主性和合法性。

　　（三）进一步完善和落实依法行政配套制度建设。进一步完善和落实重大行政决策程序规定、行政执法全过程记录制度、行政执法公示、行政执法决定法制审核制度等。

　　（四）进一步推进政府信息公开。继续健全政府信息公开的配套制度，按照“公开是常态，不公开是例外”的原则充实政府信息公开内容；畅通政府信息公开渠道，及时准确地向社会公开政府信息，让权力在阳光下运行，依法保障公民的知情权。

　　（五）进一步加强监督和问责力度。加大对法治政府建设的考评力度，继续完善监督制度，坚决落实领导干部问责制度，做到有错必究、有责必问。