亚洲通兴谷街道办事处

2021年度法治政府建设年度情况报告

　　2021年，兴谷街道认真学习贯彻法治思想，深入开展法治政府建设，有效统筹推进疫情防控和经济社会持续健康发展。现将有关情况报告如下：

　　一、提高政治站位，认真学习贯彻法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。

　　2020年11月16日，中国共产党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议，在这次会议习近平法治思想被确定为全面依法治国的指导思想。为深刻领会习近平法治思想，2021年度，兴谷街道召开专题工作会议，学习中央全面依法治国工作会议重要讲话精神，就认真贯彻重要讲话精神作了专题部署，要求各部门要认真学习领会，并结合街道实际，抓好贯彻落实。党委又分别组织机关干部和各村居两委对习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要2021-2025》进行集中学习和个人自学，通过这些学习活动，使得习近平法治思想深入干群心中，使街道干部法治意识得到了明显提升，为辖区法治政府建设创造了良好的氛围。各科室积极把学习成果转化为实际行动，有的科室进一步依法完善了各项工作制度，有的科室全面提升了执法活动的行为规范，有效减少了管理活动和执法活动中的随意性行为，全面提升了依法行政的管理水平。同时，兴谷街道也积极采取党组会议、民主生活会等多种形式进行深入学习，通过线上与线下相结合，实现法治专门队伍和法律服务队伍学习全覆盖，营造浓厚学习宜传氛围。

　　二、强化组织领导，全面推进法治政府建设。

　　(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是积极推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，着力研究解决法治建设领域中的重大突出问题，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责以及学法守法用法情况纳入党政主要负责人及其他领导班。二是坚持领导干部带头学法制度，严格执行日常学法制度和会前学法制度，将法治教育纳入街道党委、各党小组理论学习中心组年度学习计划。

　　(二)推进法治政府建设情况

　　1.稳步推进法治政府建设。一是制定了《兴谷街道法治政府建设实施方案》，落实法治政府建设责任清单。二是持续推进放管服改革，进一步简政放权，持续开展减证便民行动，深化行政审批制度改革，充分发挥数字政府平台支撑作用，优化审批服务流程等。

　　2.积极推进科学民主依法决策。一是制定《兴谷街道重大事项决策管理办法》，严格坚持按程序处理重大事项，做到在作出重大行政决策前首先进行民意调查、听取意见、专家论证、社会听证、风险评估、合法性审查，集体讨论决定，决策后及时评估、跟踪、反馈，进一步推进行政决策制度化、规范化；二是制定《兴谷街道公平竞争内部审查制度》，依法履行重大行政决策公平竞争内部审查程序；三是落实政府法律顾问参与机制，让专业的法律人士参与到重大行政决策事务中，促进依法决策。

　　3.加强行政规范性文件合法性审查。一是制定了《兴谷街道规范性文件合法性审查工作方案》，进一步规范兴谷街道制发的规范性文件，实现规范性文件合法性审查机制全覆盖。二是认真做好规范性文件审查、报送、备案、清理工作。按照国务院和北京市政府工作部署，2021年，兴谷街道共开展了4次规范性文件清理工作，进一步明确规范性文件的性质和类型，各科室制定、出台文件的注意事项等，切实解决先行规范性文件与制度建设中存在的矛盾和冲突。

　　4.全力推进严格规范公正文明执法。在疫情防控、垃圾分类、违建查处等重点领域深入开展治安管理、市场监管等方面行政执法工作，加大执法力度，推动镇街综合执法体制改革落到实处。强化部门协调联动，推动联合执法，提升行政执法标准化、规范化水平。此外，兴谷们也严格落实行政执法“三项制度”的规定，在执法检查过程中，通过文字、音像等方式对行政执法进行全过程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理，规范行政执法程序，不断提升行政执法人员法治观念和执法水平。同时，在2021年底已顺利完成16名行政执法人员换证工作。

　　5.全面优化营商环境。兴谷街道认真贯彻落实《优化营商环境条例》，实行统一的市场准入负面清单，严格按照国家发展改革委、商务部印发《市场准入负面清单》的有关规定执行，实行全国一张清单管理。结合街道实际，制定《兴谷街道优化营商环境工作方案》，为企业发展提供更优法治化营商环境。

　　6.加强矛盾风险排查，积极化解纠纷。街道西配楼一层信访大厅设立溯源治理人民调解工作室、杜辛庄村设立“说事评理议事普法”试点工作室，街道开展多种形式探索化解矛盾的新方法，充分发挥人民调解第一道防线的作用，建立矛盾纠纷排查化解衔接机制，努力将矛盾化解在萌芽阶段，为切实维护人民群众利益和辖区安全稳定。

　　7.行政机关负责人出庭应诉制度。制定了《兴谷街道行政应诉工作方案》，明确各科室的职责，以及出庭应诉工作流程。2021年度以来，兴谷街道行政诉讼案件，行政负责人出庭应诉率100%。

　　三、法治政府建设的存在问题

　　2021年，兴谷街道在推进法治建设工作中虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题与不足，主要表现在：个别领导干部对履行推进法治政府建设职责的意识不够强；一些信息在政务公开上更新不及时、程序不规范等，制约和监督机制还不够健全；部分领导干部法治理念、法治能力还不能完全适应新时代法治建设的要求，法律专业人才较为缺乏等。

　　四、下一步推进法治政府建设的工作打算

　　接下来，兴谷街道将坚特以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实法治思想，将法治思维和法治方式贯穿到政府决策、行执法和矛盾化解的全过程、各领域，认真谋划推进新发展阶段法治政府建设。加强法治政府建设，用法治给行政权力定规矩、划界限。一是要着力解决执法、司法、守法等法治领域存在的突出问题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。二是要加强法治工作队伍建设，创新法治人才培养机制，积极吸收具有法律知识的专业人才，不断提升法治建设工作能力和水平。

　　亚洲通兴谷街道办事处

　　2022年3月31日