亚洲通兴谷街道办事处2022年度

　　法治政府建设年度情况报告

　　一年来，兴谷街道办事处在区委、区政府的坚强领导下，在中共亚洲通全面依法治区委员会办公室的悉心指导下，认真贯彻党的二十大精神，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进政府各项工作全面进入法治轨道，为街道经济社会发展营造了良好的法治环境，为高质量发展及各项目标工作的开展提供了坚强的法治保障，现将兴谷街道2022年法治政府建设情况报告如下：

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，强化基础保障

　　发挥法治政府建设工作领导小组的作用，由平安建设办公室（司法）统一协调法治政府建设各项工作，构建了街道一把手总负责，分管领导亲自抓、司法所主要抓，各科室协力抓，上下联动的工作机制。明确专人负责法治工作，确保法治工作有序开展，并将各项工作任务进行细分细化到每个人及相应的社区、村，将各项工作都纳入法治轨道上运行。

　　同时，我们也将依法行政工作纳入党工委和办事处年度工作计划，将其列入重要议事日程，年初下发了依法行政工作整体安排，做到年初有计划、阶段有重点，事事有安排。

落实工作责任，提升法治素养

　　1.深入落实习近平法治思想，全面推进法治政府建设

　　我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，不断提高政法队伍建设水平，全面推进法治政府建设，持续夯实社会稳定和长治久安的根基。一是加强法治学习，街道领导干部带头学法，坚持依法开展行政管理各项工作。二是建设更加完善的公共法律服务体系。兴谷街道全面落实街道办、各社区、村法律顾问制度，积极推进公共法律服务体系，扎实做好法律援助初审工作，为辖区内符合条件者做好法律帮助。三是加强社会法治保障。兴谷街道始终把法治建设工作作为一项全局性、系统性工作来抓，在街道党工委的正确领导下，各部门紧密配合，强化依法行政和法治保障，综合运用人民调解和行政调解方式化解矛盾纠纷，营造了和谐、稳定的社会环境。

　　2.依法全面履职，做好事中事后监管，提升政务服务水平，优化营商环境

　　兴谷街道严格落实《国务院关于全面推进政务公开工作的意见实施细则》，坚持职权法定原则，完善“三个清单”，推动决策、执行、管理、服务、结果公开，落实公文办理、政府服务事项和行政审批中介服务事项全面公开。落实政策解读责任，规范政策解读内容，严格解读流程。加强互联网额便民服务平台建设，健全办公信箱、微信、移动客户端服务体系，完善基层监管平台，依法全面履职，不断提升政务服务水平。

　　3.重大行政决策程序依法履行

　　对于重大决策文件和规范性文件的制定我街道全部依法履行合法性审查程序。落实行政决策合法性审查规定、规范行政决策合法性审查机制，落实合法性审查职责。健全重大行政决策档案管理制度，推行重大行政决策立卷归档管理，完整记录重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定情况，推进重大行政决策规范化管理。

　　4.建立健全行政规范性文件管理制度机制

　　我街道严格落实国务院办公厅印发的《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》要求，严格把控对行政规范文件的管理和监督。 主要做法有一是明确行政规范性文件审核主体是司法所，落实2人为法治审核人员，为规范性文件合法性审查提供人员保障；二是对规范性文件法制审核坚持有备必审、有错必究的原则，建立合法性审核台账，统一文书格式。在审查规范性文件时，从制定主体、法定职权、文件内容、制定依据、制定程序等方面进行严格审核，确保行政规范性文件合法有效，重点审查规范性文件制定是否超越制定机关法定职权、是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定等问题，对审查中发现的问题，依法提出处理意见和建议，及时纠正。同时规定对行政规范性文件未经合法性审核的，不得提交审议、印发；三是不定期对规范性文件进行适时清理，对已公布的不符合实际的规范性文件及时修改或废止，实行动态化、精细化管理。通过形成一系列务实管用的行政规范性文件制定和日常监督管理机制，为行政规范性文件合法性审核工作开展提供有力制度保障。

　　5.深入推进严格规范文明执法

　　我街道积极响应号召，始终坚持依法合规推进改革。一是设立综合行政执法队，按照有关法律法规的规定相对集中形势行政处罚权。二是加强人员管理。按照“精简、统一、效能”的原则，制定综合行政执法队人员管理办理，合理分配人员。三是加强协同合作。明确按照“乡镇吹哨，部门报道”的协作机制，有关部门及时提供有关资料或专业力量支持，积极开展协同执法、加强重点领域执法，确保案件不出乡镇。四是强化监督机制。全面公开行政执法职权和依据、执法程序和标准、执法人员信息，畅通监督渠道，接受社会公众监督。

　　6.推进矛盾纠纷排查调处工作

　　在全国两会、国庆、党的二十大等重大时间节点，以及疫情防控常态化中的矛盾纠纷调解，我所按照市区两级要求，认真开展了矛盾纠纷排查工作，对于发现的矛盾纠纷，及时想办法进行化解，避免矛盾扩大。截至目前，没有发现因为调解不当而引发群体性事件、重大伤亡或造成其他恶劣社会影响，极大的保障了辖区的安全、和谐、稳定。其中两会期间开展矛盾纠纷排查40次、国庆期间开展矛盾纠纷排查22次、党的二十大期间开展矛盾纠纷专项排查35次、疫情防控专项排查30次，共计开展排查127次。

　　7.推进普法依法治理

　　（1）按要求开展“北京市民主法治示范村（社区）”推荐评选工作，完成邑上原著、腾龙两个社区的市级民主法治示范社区创建申报工作，并配合第三方公司核查申报材料。现邑上原著社区和腾龙社区已被评为“北京市民主法治示范村”。未来我们将进一步推进民主法治示范社区、村的创建工作，正确辖区内18个社区、村均成为市级示范点。

　　（2）我街道结合国家安全日、“12.4”国家宪法日、相关法律法规颁布日等主题宣传周和节日，大力开展普法宣传活动。

　　一是开展宪法普法宣传：大力弘扬宪法精神、树立宪法权威，利用“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”等时间节点，面向社会公众开展宪法以及中国特色社会主义法律体系相关内容宣传，增强全民法治观念，引导公众树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。我街道通过组织领导干部宪法宣誓、重温宪法誓词活动、向群众发放宪法宣传册、开展宪法专题讲座等多种形式，向群众普及宪法知识，接受群众法律咨询，为群众答疑解惑，推动宪法宣传形成热潮。

　　二是开展民法典普法宣传：为深入贯彻落实习近平总书记关于广泛开展《民法典》普法工作的重要指示，弘扬民法精神,全面落实科学发展观和依法治国基本方略，积极宣传民法典，我街道充分开展民法典普法宣传活动，邀包村居律师做民法典普法宣讲。在机关、社区、学校等掀起了学习民法典的高潮，使民法典深入人心。

　　三是开展反电信诈骗普法宣传：为大力宣传识别新型电信诈骗技巧，详细讲解不法分子常用的电信诈骗手段，引导群众提高识骗防骗意识和能力，街道党委政府领导各部门积极进行普法宣传，通过发宣传单、知识问答、视频播放、防骗咨询、摆放展板、发送防骗短信等多种形式进行反诈宣传。

　　四是开展禁毒普法宣传：为大力宣传讲解毒品的种类、危害及禁毒相关法律法规，增强民众对毒品种类特性及危害的认识，提升识毒、辨毒、远离毒品的意识，街道通过“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日等主题日开展宣传活动，向民众展示镇党委政府打击毒品的力度和决心。

　　8.依法行政工作典型经验做法

　　我街道以接诉即办为切入口，整合工单内容，确定重点普法方向，侧重加强对居民进行涉法涉诉内容的普法宣传，将普法工作嵌入“接诉即办”工作全流程各环节，注重引导群众运用合法合理途径反映问题、解决问题，减少恶意投诉、不合理诉求、不属实诉求、违反公序良俗、违法诉求的产生。推动“接诉即办”工作在法治轨道上运行，从而让广大群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法律习惯，有效维护好自身的合法权益。

　　（二）上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2022年，兴谷街道在法治政府建设工作方面取得了一些进步，但也仍存在一些不足，主要表现在：

　　（一）依法行政工作的推动不平衡。依法行政工作的推动程度在不同科室之间、不同工作人员之间均存在差距，重视程度和工作能力也明显不同。主要原因在于街道部分工作人员专业素养还不够，未能意识到依法行政工作的重要性，此外其自身能力水平也不足。

　　（二）法治机构力量薄弱。法治政府的建设离不开具备法律专业的人才，法治人才的匮乏在一定程度上掣肘了我国的法治政府建设。尤其是越往基层，匮乏的现象更明显。专业人员不足， 与承担的行政执法监督、依法行政、法制审核等工作职能不相适应，让推进法治政府建设的制度在街道施行面临着难题。

　　（三）缺乏明确指引。我街道各科室工作主要受对应的上级部门监督和知道，但现在因为整体下沉，在一些具体工作的落实中，仍缺乏相应的操作指引和明确的标准。

　　（三）上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，加强法治政府建设的有关情况

　　2022年，我街道党政主要负责人深入学习党中央会议精神，深刻认识修宪重大意义和依法治国、依宪治国的任务要求，深刻认识党和国家机构改革的原则目标和任务要求，努力加强党内法规和国家法律以及行政管理条例的学习、领会，增强自身的法治思维，切实加强法治建设，以法治监督为抓手，全面规范行政行为，切实将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设这一工作落实到位。

　　（四）下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2023年，我街道将认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照区委、区政府全面依法治区的统一安排，在街道党工委的正确领导下，扎实推进法治政府建设工作。   

　　（一）积极推进基层法治建设。根据兴谷街道全面加强和改进基层法治建设的相关要求，抓好各项任务落实。健全基层法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，健全基层法治建设制度体系。

　　（二）提高依法行政工作能力。把提高工作人员特别是领导干部这个关键少数的法治意识放在更加突出的位置来抓。严格落实领导干部学法制度，不断提高领导干部法治素养和法治能力，带头尊法、学法、守法、用法。加强行政机关工作人员法律知识的培训，将法律法规作为干部教育培训内容纳入培训计划，不断提升工作人员的依法行政能力，让各项工作都能纳入法制轨道。

　　（三）创新普法思路。大力开展法治宣传教育。一是深入组织开展基层领导干部学法，开展法治讲座以及领导干部学法用法专题学习会。二是继续大力开展群众普法活动，结合重点时期开展专题法治宣传教育，并依托包村居律师、街道法律顾问共同将普法宣传落到实处。

　　（四）规范行政执法行为。严格规范公正文明执法，深化综合行政执法工作，加强充实执法力量。推进行政执法信息化建设，进一步完善政府信息公开网站，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性。继续优化政府信息公开渠道，丰富公开形式，打造“阳光”兴谷。推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升案件办结率。

　　亚洲通兴谷街道办事处

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                　　2023年2月21日