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关于充分发挥金融资本作用,助力农业中关村建设的建议

来源:区人大     发布时间:2023年01月05日 10:04     作者:刘振光 朱亚静          浏览量:    

  金融工具是推动产业发展的重要手段,回望高新技术产业集群和战略性新兴产业聚集地的发展历程,其在引导基金、产业基金设立运营方面均卓有成效,创新金融服务体系,推动了相关产业高质量发展。随着农业中关村的建设发展,获得越来越多资本市场的关注,有利于农业中关村打造金融生态圈,帮助推动要素资源聚集,但是目前仍处于初始阶段,仍有一些问题存在。

  一是农业领域对投资机构吸引力不强。相对于互联网等投资领域,农业科技研发周期长、风险大、转化慢,农业产品利润相对较低,难以满足投资公司三年打造上市公司、五年创造独角兽的要求,也正因如此,愿意投资农业领域的资本还比较少,远远不能满足农业产业发展的资金需求。

  二是农业上下游投资比例不均衡。农业下游产业如食品加工、农产品流通销售等领域,其市场推广较快、利润较高、投资风险较小,备受投资者的青睐。但是农业上游产业如育种、种养殖等领域,虽然也需要大量的技术和资源投入,但是其投资周期长、风险较高,收益较低,故不能成为投资者的优选,这在一定程度上制约着农业科技成果的产业转化推广。

  三是农业中关村的金融服务能力还有待进一步提高。农业金融服务是农业产业创新的重要组成部分,虽然农业中关村在农业投资方式、金融服务方面进行了探索,设立了融资担保、产业投资、科技创新投资基金,但是资金量还不够大、基金模式比较单一,提高中小企业创新活力不足,还需要更高效地发挥母基金的杠杆作用,引导社会资本投资入园企业;另外在知识产权融资、设施农业地上物抵押等方面的尝试创新还不够。

  建议:结合农业中关村建设发展现状,围绕优化投资环境、创新投资模式、激发创新活力、完善孵化服务、促进创新创业等内容进一步做专题研究,建立农业中关村资本常态化服务平台机制,推动资本+科技+产业的融合,打造农业金融生态圈,加速建设农业中关村、打造农业中国芯。

  一是创新金融服务农业科技创新的模式。对其他领域金融服务科技创新,以及国内一流农业科技园区进行研究分析,探索适合农业中关村发展的金融服务模式;制定《农业中关村金融创新及孵化服务体系建设方案》,建立规模适当、方向明确、机制灵活的科创金融服务体系。

  二是注重协同发展,打通创新链条。建立分类、分级基金,适应不同阶段、规模企业资金需求。不同阶段的项目、企业具有不同的资金需求,可以在同一管理人之下,设立种子投资、天使投资、成长期投资、上市后投资、并购投资不同阶段的基金,服务企业成长的全生命周期。同时依托园区现有龙头企业在领域、品类、链条的优势支撑,为活力创新主体提供更加完善的全链条、全场景、全周期的示范应用、产品孵化、渠道分享、销售测试等创新创业最后一公里的孵化保障。

  三是统筹利用好市区金融资源,统一运作产业基金。北京市、平谷区各类产业基金、乡村振兴基金、专项基金不能各自为战、分散运行,要通过建立专项工作组、办公室的形式,把各类金融资源统一起来,集中规划,科学管理,心往一处想、劲往一处使,既能达到壮大基金规模的目的,也能以形成合力。要发挥好平谷区农业中关村产业投资引导基金、平谷农业科创基金这两支现有基金的作用,使之成为产业金融的排头兵,带动农业中关村产业发展。

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