党的二十大报告指出，要完善国家应急管理体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力；国务院印发的《“十四五”国家应急体系规划》也指出，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重；近年来受疫情影响，国民经济及人民生活都受到不小冲击，灾害的突发性和异常性愈发明显。

　　应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，强化、健全和完善应急管理体系，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力刻不容缓。

　　《“十四五”国家应急体系规划》中提出，到2025年，应急管理体系和能力现代化要取得重大进展，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制，建成统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系，安全生产、综合防灾减灾形势趋稳向好，自然灾害防御水平明显提升，全社会防范和应对处置灾害事故能力显著增强；到2035年，建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享的应急管理新格局。

　　为切实保障群众的生命与健康，进一步提升群众的自救意识和互救技能。

　　建议由区相关部门负责，统筹资源，利用已有场地（广场、体育馆等），建立一所以防火防洪防地震以及疾病生命救护为主要内容的市民应急避险救护教育训练中心，采取多种形式，包括文字图像、教员授课、自助体验；开展公益性初级应急救护知识普及活动；应急培训做到有组织，有阵地，合格者发证，发挥急救培训的规模效应。同时强化社区和学校防灾减灾力量建设与培训，满足群众日益增强的安全需求，提高群众避险救护能力。