见莉欣代表：

　　您提出的“关于创建全国文明城区加强城市无障碍设施建设的建议”收悉，区残联与区城管委、区轨道办进行了认真研究讨论，现就有关情况答复如下：

　　一、无障碍环境建设背景

　　无障碍环境建设是保障残疾人、老年人等群体平等参与社会生活的一项重要工作，是国家和社会文明的标志。是服务首都新时代发展，打造高大尚平谷建设的重要支点，是增进民生福祉、适应老龄化社会需求的重要举措。

　　在中央层面，2022年4月1日起《建筑与市政工程无障碍通用规范》公共设施无障碍强制标准正式实施，2023年4月24日，全国人大常委会第二次会议审议了无障碍环境建设发草案二审稿。

　　在市级层面，2021年11月1日起《北京市无障碍环境建设条例》正式实施，无障碍环境建设工作连续两年作为市政府工作报告和市级折子工程推进。

　　在区级层面，2019-2021年平谷区开展无障碍环境建设三年专项行动,建立公共服务场所无障碍设施信息台帐2338个点位，完成问题点位整改924个，投入改造资金2200.63万元。2022年3月2日，区政府常务会议审议通过了《平谷区贯彻落实<北京市无障碍环境建设条例>实施方案》。2022-2023年残疾人居家环境无障碍改造工作连续两年作为区政府为民办实事项目进行推进。

　　二、明确责任，持续推进无障碍环境建设

　　1.宣传贯彻落实《北京市无障碍环境建设条例》。2022年区残联研究制定了《平谷区贯彻落实<北京市无障碍环境建设条例>实施方案》（以下简称《实施方案》）并通过第五次区政府常务会审议。《实施方案》中明确了《条例》的宣传方案、重点机制清单和重点任务清单，明确了各相关单位的主体责任。

　　2.强统筹、重协同，加强监督。按照市政府残工委工作部署，区政府残工委办公室负责无障碍环境建设统筹协调，各乡镇(街道)、区有关部门依托无障碍环境建设专项行动工作机制，部门联动齐抓共管，有序推进本地区、本部门、本系统无障碍环境建设工作。区残联负责组织残疾人居家环境无障碍改造，指导有关残疾人服务机构进行无障碍设施改造；负责对无障碍环境建设和管理情况进行监督。

　　3.明边界、重规范，各司其职。在明晰政府投入边界的基础上，各无障碍设施建设主体和无障碍设施所有权人负责无障碍设施的日常维护和管理。区规划自然资源分局负责规划审批和组织施工图审查工作中对无障碍设计内容进行监管，严格执行《建筑与市政工程无障碍通用规范》等标准。区住房城乡建设委负责在建工程无障碍设施建设工程质量监管，督促各建设单位严格执行《建筑与市政工程无障碍通用规范》等标准；指导既有居住小区、居住建筑无障碍设施改造工作。

　　三、以“创圈”为抓手，落实无障碍相关工作

　　1.贯彻落实《北京市2022年无障碍环境建设方案》。按照市残工委工作部署，通过召开“一刻钟无障碍便民服务圈”创建工作推进会，推进向阳社区、岳泰嘉园社区两个创建区域无障碍环境建设。

　　2.开展“回头看”无障碍监督体验活动。各乡镇（街道）邀请人大代表、政协委员、残疾人代表开展“回头看”，对已建成的公共服务场所无障碍设施开展体验式监督活动，据统计，活动期间共计监督体验459个公共服务场所，各级代表参与709人次，无障碍监督员参与382人次。

　　3.“量身定制”居家环境无障碍。2022年起，区委区政府高位统筹，将残疾人居家环境无障碍改造工作列为实事工程，区残联作为实施主体，以困难重度残疾人居家生活需求为导向，逐户“量身定制”居家无障碍《评估设计方案》，2022年为1051户重度困难残疾人完成居家环境无障碍改造，财政补贴资金460余万元。2023年继续开展此项工作，计划改造1200户。财政补贴资金500万元。

　　4.开展主题活动，营造和谐氛围。通过开展“共建无障碍环境，构建和谐社会”主题活动，各乡镇（街道）以村民大讲堂、志愿者入户宣传、悬挂横幅、发放无障碍知识手册、爱心义诊等形式，宣传贯彻《北京市无障碍环境建设条例》。据统计，2022年全区共开展宣传活动20余次，政策解读普及4000余人次。

　　5.部门协同，落实无障碍问题整改。区城管委对平谷22号线平谷段及站点周边、二环路摸排向区残联提供无障碍设施问题线索，区残联及时对接区轨道办，对平谷22号线路平谷段地下、地上站点及站点周边无障碍环境提出无障碍设施建设意见，对代表反馈的无障碍设施问题，轨道办在“五一”期间已完成整改。区城管委对城区内人行步道、盲道被占用等问题加强日常巡查。

　　平谷区残疾人联合会

　　2023年5月23日