王兰代表：

　　您提出的关于“改善营商环境建设项目施工方面”的建议收悉，我们会同市规划自然资源委平谷分局、区住房城乡建设委、区政务服务局、区城市管理委等相关部门进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

　　一、全面改善营商环境建设项目施工方面的工作成效

　　1.优化投资项目前期审批流程。一是推进“极简审批”。推出159项“秒批秒办”事项，实现区级事项“最多跑一次”占比达90.6%，平均跑动次数由1.31次减少至0.33次。新企业开办实现1天办结、变更备案登记2小时拿照。一次性告知和网上签章。优化审批服务，执行“一次性告知”制度，取消非必要的材料或证明，按时限要求办理审批手续；执行“一网通办”，统一网上受理办理、网上签章，减少了企业的跑动。二是研究制定《亚洲通土地一级开发产业项目审批服务一本通》，按照相关文件规定缩小用地预审范围，多规阶段组织开展联合会商，规划许可实现全程网办，助力企业投资建设工程实现“摘牌即签约、拿地即开工”。积极落实我市社会投资低风险项目审批政策，协调区各委办局高效办理审批手续，全流程不超过14天。三是对于低风险工程建设项目，取消所有涉水审批事项。进一步优化建设项目水影响评价审查流程，以水务内部各部门联审替代专家评审，消减专家评审环节；采用告知承诺制、推行“评审合一”压缩审批时间等。若企业在水、电、气等基础设施配套过程中遇到困难及需要协助解决的涉水事项，提供指导服务或协助办理。

　　2.提升工程建设项目审批效率。一是有序开展工业产业项目入区会商。主动提供咨询服务，协助修改项目材料，提前推送申报资料，周五定期组会，积极引进符合我区定位的高精尖产业项目，确保引进项目快速落地。坚持落实《平谷区入区产业项目会商咨询管理办法》，保障项目准入，定期组织会议，压缩审批时间。二是重点项目提“前”推进。关于区政府高度重视的重、难、急项目，提前谋划审批流程，探索省时路径，将评估评审环节前移，串联改并联，争取最大程度压缩时间。项目报区政府入库后，办理规自部门多规审查环节时，委托第三方专业公司开展项目评估论证工作。针对普通建设项目、社会投资的小型低风险项目，区住建委持续做好施工许可手续服务和审批工作，主动对接企业，一次性告知企业注意事项，提前预审材料，确保项目符合条件后一个工作日取得施工许可证。三是备案“实”现全程网办。社会投资项目备案由“线上+线下”双审批模式调整为纯线上模式，即企业申报、部门审核、备案全部“一网通办”，让企业切实享受“不见面、零跑动、指尖办”的高效率行政服务，进一步压缩了企业投资项目项目备案周期。

　　3.进一步降低市场准入门槛。一是证照分离。“证照分离”就是针对与企业经营活动密切相关的许可事项，将赋予经营资格的“证”与登记企业身份的“照”分离开来，大力推进“照后减证”。实施以来，“降门槛、减手续、提效率、促服务”成效显著，大幅降低了办理证照的经济成本、时间成本。二是一照多址。一张营业执照可以对应多个营业场所，您可以通过信用公示系统，在网上公示除执照登记的之所以外的经营场所；也可以向住所地登记机关申请，将经营场所备案在营业执照上，这样不需要再在经营场所办理分支机构登记了，减少了成本也简化了环节。企业可通过“e窗通”平台，向登记机关申请增加、变更和减少经营场所，领取加载“一照多址”二维码的营业执照。线下办理可直接到区政务服务中心一层市场监管局窗口办理。三是电子营业执照。所有市场主体登记完成后，可以通过手机微信、支付宝小程序领取、下载和使用，可办理市场主体登记、报税、社保、公积金、不动产登记等业务。

　　4.切实帮助企业解决难题。2023年建立长效工作机制，定期开展“服务企业接待日”活动，通过搭建政企之间、银企之间、企企之间的交流平台，进一步畅通企业反映情况和诉求渠道，做到有求必应、无事不扰，切实帮助企业解决生产经营及发展中遇到的实际困难和问题。出台了《亚洲通根治拖欠农民工工资工作领导小组关于健全保障农民工工资支付源头治理长效机制的意见》，就根治欠薪形势任务、相关政策措施、阶段性重点工作、极端或群体性讨薪突发事件应急处置等内容进行综合分析研判，多部门联合对工程建设领域的以讨薪为名实施敲诈勒索的犯罪行为和以非法手段讨薪的扰乱秩序的违法行为进行打击，全力确保企业和农民工的合法权益。

　　二、下一步工作计划

　　您提出的关于改善营商环境建设项目施工方面的建议非常有指导意义，为进一步助力我区企业高质量发展，我委将统筹全区各相关单位，共同加强调度力度，加强与企业的联系，全力以赴推动我区营商环境优化，促进我区经济更快更好发展。

　　一是努力优化提升办事流程和效率。各相关部门加大各领域流程优化，尤其是在审批、项目建设等方面，要着力提升服务效率，通过提前告知、网上办理等方式，切实减少时间、材料、手续等环节，为企业节省时间成本，提高办事效率。加强和规范行政许可管理，加大清理变相审批力度，进一步扩大告知承诺审批事项范围，深入开展“证照分离”、“一业一证”改革。推动审批事项减环节、减材料、减时间、减跑动便利化改革。加强日常动态压减审批事项申请材料、办理时限和提升即办率，进一步优化审批服务，降低企业准入准营成本，推深入贯彻“市场主体登记告知承诺制度”，提供更加便利高效的准入环境。

　　二是持续加大服务企业力度。严格落实服务管家联系机制，主动收集企业诉求、落地情况，精准推送政策，量身定制解决问题方案，引导企业在京扩展业务、扩大投资和发展。持续开展“服务企业接待日”活动，发挥长效机制作用，让企业诉求得到最快最高效解决。加大落实32项产业扶持政策力度，进一步明确审核标准和要求，优化申报流程，压缩审核时间。加强政策兑现，合理设置并公开申请条件，简化申报手续，加快实现“一次申报、一次受理、一次兑现”。发挥主观能动性，各部门优化服务水平，开拓新举措，以企业需求为导向，务必做到有求必应、无事不扰、一诺千金、一抓到底，构建更加紧密的亲清新型政商关系。

　　亚洲通发展和改革委员会

　　2023年6月21日