张长志代表：

　　您提出的关于“严厉防范打击非法集资活动”的建议收悉，我们进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

　　一、防范和处置非法集资相关工作汇报

　　（一）建立打非机制，确保打非工作常态化开展

　　为了做好我区金融风险防范工作，依法依规行使监管职能，贯彻落实《防范和处置非法集资条例》和《北京市贯彻落实〈防范和处置非法集资条例〉实施办法》，成立由区委常委、常务副区长任组长的防范和处置非法集资领导小组，制定《金融风险防范和处置常态化工作方案》，区财政局作为防范和处置金融风险工作的牵头部门，区市场监管局、区公安分局经侦支队分别为行政执法和刑事执法主体。建立起一套“街乡吹哨，部门报到”的预警处置机制，坚持主动出击、打早打小、分类处置、维护稳定。

　　（二）分领域开展金融风险核查与处置工作

　　一是投资理财领域，我局牵头对两家涉嫌非法集资的行为的企业进行处置。组织打非小组成员单位开展检查和性质认定工作，由区市场监管局对涉嫌非法集资行为向企业下达责令改正通知书，要求企业停止集资行为，向投资人退还集资款。在此基础上，完成对企业主要人员的边控并约谈企业实控人，紧盯企业还款进度及研判可能存在的风险。我区对非法集资企业的行政处置，实现了我市非法集资行政执法“零突破”。二是P2P网络借贷领域。我区共注册有23家P2P网贷平台，实际经营的9家平台中：6家高风险平台已立案，2家已经存量清零注销退出，1家平台因股东及负责人涉及司法程序，无还款能力，投资人已报案。我区P2P风险基本释放完毕，现主要做好平台出借人的维稳答复和舆情监控工作，引导其依法维权。三是其他金融风险领域。“五步法”做好各类非法集资线索的搜集和处置工作，三年来共妥善核查处置了36条风险线索。

　　（三）处非工作中存在的问题

　　主要问题依然集中在群众风险防范意识较低这一方面。我区自2019年建立打非线索举报奖励机制后，实施效果非常一般，想要依靠群众，发动群众，但鲜有群众到访主动举报风险线索。

　　二、针对建议将继续开展以下工作

　　为防范和打击非法集资活动，维护人民群众合法权益，全力保障全区经济秩序和社会稳定，我局将：一是加强风险排查。按照“集中会商、联合检查、依法处置、总结建档、跟踪抽查”等“五步法”的程序处置风险线索，进行风险排查，将风险隐患消灭在萌芽状态。二是形成常态化工作机制。按照“疏堵结合、防治并举”原则，形成部门联动将防范和处置非法集资工作常态化。借助专业机构的分析判断，通过有效的行政处置手段，持续保持对非法集资的高压态势。三是加大打非宣传力度，提升群众防范金融风险意识。发掘新的宣传素材，梳理打非经典案例。扩大打非宣传影响力，通过线上线下全媒体的形式扩大传播范围，提高打非宣传的效率和效果。

　　平谷区财政局

　　2023年 6月1日