刘振光代表、朱亚静代表：

　　您们提出的关于“关于充分发挥金融资本作用，助力农业中关村建设的建议”的建议收悉，我们进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

　　一、关于“创新农业科技创新的金融服务模式”

　　（一）股权融资方式

　　围绕农业中关村发展要求，我区已发起设立了北京平谷农业中关村产业发展投资引导基金（以下简称“母基金”），并依托母基金形成了基于我区农业产业实际发展情况的“农业招商+产业投资+孵化服务”的金融服务模式。

　　母基金与大北农集团合作投资的子基金大北农基金已经完全按照此模式开展各项工作。大北农基金已储备农业拟投资项目22个，相关项目正在陆续启动投资尽职调查程序。同时，还储备招商项目13个，在与相关属地乡镇对接后，大北农基金针对其中4个招商项目已在平谷区召开了专场招商引资推介会。大北农孵化器目前初步计划注册在农科创园区，目前储备10个项目，相关的办公选址和合作运营方式目前正在与谷财公司稳步沟通、推进中。在大北农基金外，我区还与市科创母基金合作，积极推动平谷农业科技创新投资基金的设立与投资工作。

　　此外，在我区自有基金外，我区还积极推动中央涉农股权投资基金关注我区农业科技创新企业发展。对接中国农业发展银行下属的现代种业基金，协助现代种业基金对峪口禽业和嘉华种猪等种业企业的股权投资。现代种业基金对峪口禽业股权投资2.33亿元，嘉华种猪的股权投资决策程序也在稳步推进中。帮助苏陀科技对接招商局下属中垦基金，解决股权融资需求。

　　（二）债权融资方式

　　2020年平谷区设立中小微企业融资担保风险补偿基金（以下简称“担保基金”）和创业担保基金，可以有效弥补中小微企业生产经营过程中流动性差和抵押物不足问题，以纯信用质押方式，满足企业小额流动贷款融资需求。2022年将担保基金规模扩大至1.15亿元。截至目前，担保基金已累计支持区内项目761个，累计担保融资9.5亿元，涉农信贷担保综合费率不超过1.5%，远低于3%左右的市场化担保平均综合费率，有效解决农科创企业融资难、融资贵等问题，降低企业综合融资成本。

　　同时引导金融机构开发平谷农业产业特色金融产品服务，近年来已陆续推出“知识产权质押融资”“惠农e贷”、“鲜果贷”等特色服务。在传统保证担保融资和信用融资之外，2022、2023年，中、农、工等驻区银行均采取知识产权质押融资的方式，分别为北京峪口禽业有限公司授信1亿元。在区财政局和区农业局的推动下，已经起草了农业设施抵押贷款管理办法草案，各银行也在积极探索商业市场上可接受的设施农业地上物抵押融资模式，同时将会及时跟进我区设施农业项目发展情况和规模，试水融资项目。

　　因此，我区已经形成了对农业科技创新企业从设立、孵化、到科研转化再到扩大生产经营的股权资本支持和全链条金融服务。

　　二、关于“协同发展与创新链条”

　　根据《平谷区农业中关村产业投资引导基金管理办法》，我区母基金主要引导社会资金重点投向平谷区处于创业早中期阶段的农业非上市企业，投向初创、成长、成熟等阶段的项目，大北农基金正是基于此目的而设立，已经涵盖了“种子投资、天使投资和成长期投资”阶段。由于当前我区尚无上市企业，尤其是上市农业企业，涵盖上市后投资阶段和并购投资阶段的基金暂时无设立的必要性。且由于不同阶段的基金风险偏好不同，市场上较少见到统一管理人之下，同时涵盖5个阶段的基金。

　　三、关于“统筹利用市区两级金融资源、统一运作产业基金”

　　目前市级各类基金较多，区内投资计划内有2只基金。各基金设立目的和投资领域不一，基金管理人、出资方不一，合作条件不一，很难做到统一运作，且市级基金无法在区级进行运作。目前，区内2只基金的管理人和出资方虽然不一样，但是设立之初区委区政府履行相关决策程序时均是出于促进农业科技创新和农业产业发展的目的。因此，区内2只基金的在设立决策机构、项目储备等管理环节在区委区政府层面实现了金融资源统一、集中规划、合力发展，共同为农业中关村建设提供金融助力。

　　亚洲通财政局

　　2023年6月6日