韩娇代表：

　　您提出的关于“进一步捋顺我区国有企业监管体系”的建议收悉，我们进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

　　为加快推进平谷区党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管，全面完成《平谷区国企改革三年行动实施方案（2021-2023年）》（京平办发〔2021〕28号）明确的目标任务，贯彻落实中央、市关于党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管工作要求，进一步优化国有经济布局，做优做强做大国有企业，推动国资国企深化改革，依据区领导批示，结合我委前期摸底情况和工作实际，已制定《平谷区党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管的方案》，该方案已经我委领导班子集体研究，并已征求相关部门区财政局、马坊镇、中关村平谷园管委及区文旅局意见，且均已采纳。

　　近期，我委根据唐书记指示精神，于5月30日向各乡镇、街道及相关委、办、局发函摸底我区国有企业相关情况，经过初步梳理，了解到我区现有35家企业未纳入区国资委统一监管，按照企业类型分国有独资3家，法人独资18家，国有控股6家，全民所有制8家；按照经营状态分，正常经营21家，已停业14家。具体包括：中关村平谷园管委16家，马坊物流管委13家，区文化和旅游局、区融媒体中心、区农业农村局、区总工会、兴谷街道和马坊镇政府各1家。以上企业目前均由相关主管部门进行监管，未授权区国资委监管，后续我委将进一步核实企业经营情况。结合初步摸底结果，提出以下工作计划。

　　一、重组整合

　　对资产质量较好、产权关系明晰、管理较为规范、具有一定资产规模、经营能力和发展潜力的区属企业,根据国有产权划转有关规定,将企业(包括资产、人员、债权债务等)划转移交给有关区管企业,按照产业相近、业务相关、优势互补原则进行重组整合。经前期摸底排查，经与各企业出资及实际管控单位沟通，计划纳入我委监管企业31家，具体如下：

　　依据《平谷区国资国企改革重组方案》中：“组建园区管理平台公司，暂定名为北京中关村平谷园投资发展有限公司，待园区资产清产核资完成后，由园区设立的区属国企按照区政府统一部署并入园区管理平台公司”，建议由中关村平谷园管委对园区16家企业进行清产核资，对历史遗留问题逐一化解，对未经营的企业进行注销后，形成具体划转方案，将其出资监管的企业按照区政府统一部署纳入区国资委统一监管。

　　马坊物流管委出资监管的北京马坊物流基础设施开发建设有限公司及其下属子公司13家，已在《北京京平物流枢纽产业发展有限公司组建方案》中计划纳入北京京平物流枢纽产业发展有限公司二级企业管理。目前，《北京京平物流枢纽产业发展有限公司组建方案》已通过区委区政府审议，下一步由马坊物流管委及北京京平物流枢纽产业发展有限公司完成北京马坊物流基础设施开发建设有限公司及其子公司清产核资工作后形成具体划转方案，并明确子公司处理意见。

　　区文化和旅游局出资监管的1家企业为北京市平谷新华书店有限公司，已与区文化和旅游局对接，双方就北京市平谷新华书店有限公司移交已达成共识，计划纳入我委下属企业北京绿都综合管理服务有限公司监管。

　　区融媒体中心出资监管的企业北京市平谷金鼎广告有限公司下一步计划纳入区国资委统一监管。

　　二、清理退出

　　对资产存量较小、不具备竞争优势、生产经营难以为继或已资不抵债、停产停业以及其他应当退出国有的区属企业，由各有关单位按规定组织实施国有资本有序退出。其中实行产权转让的,按照规定程序进行资产处置、人员安置;具备偿债能力、符合注销条件的,按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》实施清算注销;资不抵债、不具备偿债能力的企业(含空壳、“僵尸”企业),实施破产清算。计划清理退出2家，具体有如下：

　　区农业农村局出资监管的1家企业亚洲通农业机械供应公司为全民所有制企业，并且目前已停业，由原出资监管部门进行处置。

　　区总工会出资监管的1家企业北京中泰发琪鑫投资公司目前未经营，每年验照，区总工会正在与法人联系，由区总工会尽快注销。

　　三、原部门继续监管

　　兴谷街道及马坊镇出资监管的2家企业北京兴谷爱民社区服务中心、马坊镇永恒社区服务中心为全民所有制非盈利公益组织，由原出资监管部门继续监管。

　　结合本次摸底情况，我委将进一步研究集中统一监管方案。

　　平谷区国资委

　　2023年6月12日