一、现状和分析

　　近年来，平谷区积极承担国家首都安全发展战略任务，作为首都生态涵养区，拥有丰富的自然资源和良好的生态环境基础。乡村资源也十分丰富，包括众多具备良好条件的民宿和农村闲置房屋。

　　将平谷区民宿纳入“平急两用”，通过鼓励农民参与闲置房屋改造，将闲置房屋改造成民宿。平时用作旅游、康养等功能，重大公共事件突发时立即转换为隔离收治设施，能够有效补齐大城市公共卫生防控救治能力建设短板，提升大城市山区旅游居住品质，加快大城市转变发展方式，推动大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。不仅唤醒了村里“沉睡资源”，确保承载资源得到提升、闲置资产得到盘活、村集体经济得到壮大、农民收益得到增加、村民组织体系得到完善，真正实现产业高质量发展，安全高水平保障。

　　二、工作建议

　　为探索统筹经济社会发展和公共安全建设路径，推进公共基础设施建设，挖掘乡村多功能价值，推动平谷“平急两用”公共基础设施的建设进程。

　　一是建议制定系列政策，将平谷区具备条件的民宿纳入“平急两用”范畴，打造旅游特性的综合性乡村休闲综合体 。

　　二是建议平谷区政府设立专项资金，鼓励农村闲置房屋改造成符合“平急两用”标准的民宿，为改造工程提供财政支持。

　　三是建议平谷区政府提供系列的技术指导和培训课程。确保改造工程符合“平急两用”标准，包括“三区两通道”，优化通风、给排水、电气系统等多个方面。