各成员单位：

　　现将《平谷区2024年政务公开工作要点》印发给你们，请认真组织落实。

　　特此通知。

　　亚洲通政务公开领导小组办公室

　　（亚洲通政务服务和数据管理局代章）

　　2024年 5 月28日

　　（此件公开发布）

　　平谷区2024年政务公开工作要点

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是深化新时代政务公开、全面提升政策服务质效的攻坚之年。全面推进政务公开工作，是推动政府职能转变的关键，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。为进一步加强全区政务公开工作，特制定本工作要点。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，准确把握新时代政务公开新形势新要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，强化亚洲通公开管理、提升行政透明度，全过程推进政务公开，全流程优化政策服务，全链条加强亚洲通管理，全环节夯实工作基础，更好发挥以公开促落实、促规范、促服务、强监管的作用，以塑造首善标准、国际一流的“北京服务”为目标，助力我区经济社会高质量发展。

　　(二)基本原则

　　坚持依法规范。严格履行法定公开义务，落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以法治思维推进政务公开，深化政务公开全清单标准，处理好公开与保密的关系，强化重点领域亚洲通管理。

　　坚持服务为民。聚焦群众企业需求提供优质亚洲通服务，推动公开服务理念从“广泛推送”向“精准触达”转变，切实保障群众企业知情权、参与权、表达权、监督权，提升群众企业获得感、认同感。

　　坚持改革创新。以全面提升政策服务质效为着力点，推动公开工作模式从“整体推进”向“高效协同”转变，创新政策服务体制机制、方式方法、技术手段，强化政务数据汇聚分析、挖掘治理，推动政务公开平台智能集约发展。

　　坚持务实高效。以大数据理念提升政务公开的规范性、有效性，以政策精细化管理提升政策服务的科学性、及时性，推动公开工作导向从“全面全量”向“精细精心”转变，为群众企业提供个性化定制化政务公开产品。

　　二、深化重点领域信息公开

　　(一)围绕高质量发展推进政府信息专题公开

　　做好深化商事登记制度改革、一体化综合监管信息公开，及时发布阶段性政策措施和成果。持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开。做好审批制度改革、高效办成“一件事”和“一业一证”集成服务改革、智慧城市建设等方面信息公开。(区市场监管局、区政务和数据局分别负责落实，完成时限:2024年10月)

　　(二)围绕政府自身建设推进政府信息专题公开

　　结合机构改革最新情况做好权责清单动态更新，并在政府网站集中规范发布。按季度向社会公开区政府工作报告重点任务、重要民生实事项目的执行情况。(全区各部门负责落实，完成时限:2024年12月)

　　三、提升政策服务质效

　　(一)政策意见征集

　　1.强化群众企业参与政策制定机制，通过调研座谈、问卷调查、大数据分析等方式，对于涉及公众切身利益的政策广泛开展政策需求征集工作，主动问计求策，汇集公众需求及意见建议，增强政策有效性。(全区各部门负责落实，完成时限:2024年10月)

　　2.在政策草案形成后，应优先通过市区两级政策意见征集栏目向社会公开征集意见，并充分利用政务新媒体、报纸报刊、广播电视等渠道，扩大政策意见征集的知晓面和参与度。(全区各部门负责落实，完成时限:2024年10月)

　　(二)政策制定审核

　　1.细化政策制定标准。政策制定时应从群众企业使用政策角度认真研究，根据宏观规划、计划方案、兑现办事等类型编制政策内容，确保政策的可操作性。宏观规划、计划方案类政策原则上不再另行出台配套细则，确需出台配套细则的，应当与政策同步制定、同步发布。(全区各部门负责落实，完成时限:2024年10月)

　　2.建立政策前置审核工作制度。政策发布前，政策制定部门应按要求开展“制定标准性、公开合规性、解读规范性、兑现操作性、测算必要性”等审核工作。多部门联合印发的政策，由牵头部门会同其他起草部门开展政策审核。未按要求审核的政策不得发布实施。(全区各部门负责落实，完成时限:2024年10月)

　　3.健全政策动态清理工作机制。梳理本单位政策清单，适时开展政策有效性集中确认和失效政策标注工作，并同步在政府网站更新，提升政策集中公开的质量实效。(全区各部门负责落实，完成时限:2024年12月)

　　(三)政策发布解读

　　1.建立政策集中规范发布制度。将政府网站作为政策发布的第一平台，按照政府网站最新政策视图管理要求，在本单位政府网站“政策文件”栏目集中发布政策，以便北京市政策服务平台（“京策”）及时全量汇聚本市政策，按照市局统一部署，助力搭建统一权威的政策数据库。(区政务和数据局牵头，全区各部门负责落实，完成时限:2024年10月)

　　2.严格落实政策解读“三同步”原则，加强对宏观规划、计划方案、兑现办事等政策的分类解读，结合政策内容，注重解读政策的背景依据、目标任务、主要内容、创新特点、专有名词、涉及范围、执行标准、注意事项、新旧政策差异等。丰富政策解读形式，通过简明问答、一图读懂、视频音频等群众企业喜闻乐见的方式开展形象化、通俗化解读，充分运用“报、网、端、微、屏”等平台加强政策的发布和解读。(区政务和数据局牵头，全区各部门负责落实，完成时限:2024年10月)

　　3.建立政策舆情收集、研判、处置和回应机制，按照“谁起草、谁负责”的原则，压实主体责任。政策发布前，应充分评估可能产生的舆情风险；政策发布后，要加强监测预警和分析研判，发现问题快速反应，及时回应社会关切。(全区各部门负责落实，完成时限:2024年10月)

　　(四)政策兑现评价

　　1.建立政策兑现事项报送机制。全区各部门发布涉及亚洲通的惠企政策时，应按要求进行标签化处理，明确政策核心要素，同步报送市政府门户网站“政策兑现专区”，确保全区所有涉及亚洲通的惠企政策集中兑现、一站式申报。(区政务和数据局牵头，全区各部门负责落实，完成时限:2024年10月)

　　2.按照市级部署搭建权威统一的政策标签库，细化政策适用对象，建立政策标签体系，强化与各类企业服务平台、企业协会商会、社会咨询机构、第三方政策咨询平台等联络协作机制，不断扩大政策服务覆盖面。(区政务和数据局牵头，全区各部门负责落实，完成时限:2024年10月)

　　3.开展政策效果评价应用试点。发展改革、科技、经济信息化、人力社保、商务等政策服务重点部门应结合本单位政策在北京市政策服务平台（“京策”）的应用情况开展政策评估分析，全面掌握政策落地情况，并适时转化为调整政策制定的措施。(区发展改革委、区科学技术和信息化局、区人力资源社会保障局、区商务局，全区各部门负责落实，完成时限:2024年12月)

　　四、加强政务公开能力建设

　　(一)强化政务公开平台智能集约

　　1.以用户体验为中心深化北京市政策服务平台(“京策”)建设。按照市级要求，推进“京策”平台实际应用，坚持业务融合、系统融合、技术融合，统筹政策制定各行业和领域，集成政策服务各环节和流程，细化政策制定内容要素，推动政策全量数据汇聚、现有政策服务平台全部贯通，实现全市政策制定标准规范、政策资金科学预判、政策发布集中统一、政策推送精准有效、政策兑现直达快享、政策评估量化客观。(区政务和数据局牵头，全区各部门负责落实，完成时限:2024年12月)

　　2.强化政府网站和政务新媒体服务能力。围绕提升群众企业使用感受，发挥多渠道服务优势，推动政府网站和政务新媒体平台协同互补、一体化服务。加强政府网站、政务新媒体、政府对外联系电话一体化监管，推动检查指标数据实时监测，着力提升全程跟踪、督办、预警效果。用好用户行为数据和政府部门履职数据，形成大数据分析报告，赋能各部门网上履职和服务能力。严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站和政务新媒体安全平稳运行。提升首都国际化网上服务能力，拓展涉外服务场景，持续推进服务场景应用，便利外籍人员在京经商、学习、旅游、生活。(区政务和数据局牵头，全区各部门负责落实，完成时限:2024年12月)

　　3.强化政府公报数字化服务功能。发挥好政府公报权威发布和标准文本作用，推动政府规章、规范性文件通过政府公报统一刊登。做好政府公报数字文件库应用，有效拓宽数字公报传播应用渠道。(区政务和数据局牵头，全区各部门负责落实，完成时限:2024年10月)

　　4.强化区政务服务大厅政务公开专区建设，为基层群众提供政府信息网上查询、政府信息公开申请接收、政策咨询等服务。提高大厅政策咨询服务水平，设置政策咨询窗口，更好解答就业、创业、养老、医疗、纳税等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。(区政务和数据局牵头，全区各部门负责落实，完成时限:2024年10月)

　　(二)优化政企皇冠体育app渠道

　　1.常态化开展“政策公开讲”活动，围绕群众企业热点政策需求，邀请政策制定人讲明讲透政策重点，制作简明扼要、轻松易懂的政策短视频，并通过政府门户网站专栏发布，供公众随时下载查看。(全区各部门负责落实，完成时限:2024年10月)

　　2.鼓励通过线上线下多种形式，开展“政府会议开放”“政务开放日”“基层治理公开议事”等活动，设置答疑、座谈、问卷调查等环节，让公众体验政府工作、开展交流互动、收集意见建议，有序引导公众参与城市管理和基层治理。(全区各部门负责落实，完成时限:2024年10月)

　　3.强化政务咨询渠道建设，推动12345市民服务热线、政府网站、政务服务平台政务知识库汇聚融合统一，更好满足公众个性化信息需求。(区政务和数据局牵头，全区各部门负责落实，完成时限：2024年12月)

　　(三)规范政府信息公开程序标准

　　1.严格执行政府信息公开制度。完善政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规严格做好保密审查，防止泄露国家秘密，防范数据汇聚引发泄密风险。(全区各部门负责落实，完成时限:2024年10月)

　　2.规范设置政府信息公开专栏，及时、集中、规范发布法定主动公开内容。依法依规办理政府信息公开申请，确保申请渠道畅通，法定答复时限准确。提升政府信息公开在线服务水平，推广电子印章网页答复应用。加强政府信息公开复议、诉讼案件报备管理，强化业务统筹和案例指导，提升答复文书规范化水平，有效降低败诉、纠错率。(区政务和数据局牵头，全区各部门负责落实，完成时限:2024年10月)

　　3.强化政务公开全清单管理。依据法律法规规章、行业主管部门关于信息公开工作的最新要求，及时更新本单位政务公开全清单。涉及机构改革的单位要对政务公开全清单做相应调整，确保清单事项完整。(全区各部门负责落实，完成时限：2024年12月）

　　(四)加强政务公开组织保障

　　1.强化组织领导。要充分发挥本区政务公开议事协调机构作用，定期研究政务公开和政策服务工作，协调解决重点疑难问题。健全政务公开协调联络工作机制，指导协调和督促推动各部门按要求开展相关工作。(区政务和数据局牵头，全区各部门负责落实，完成时限:2024年12月)

　　2.强化队伍建设及培训。各部门要强化队伍建设，明确政务公开和政策服务的工作机构，配齐配强工作人员,落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度要求，将学习政务公开有关行政法规作为领导干部培训和公务员初任培训内容，积极通过集中授课、业务研讨、线上答疑等方式加强培训。(全区各部门负责落实，完成时限:2024年12月)

　　3.强化任务落实及监督考核。各部门要对照政务公开工作要点，细化任务要求，逐项推动落实。持续加强评估通报力度，强化“以评促改”，将政务公开和政策服务重点工作纳入绩效考核体系。在政府门户网站开设专题栏目，集中公开本地区政务公开重点工作落实情况。(区政务和数据局牵头，全区各部门负责落实，完成时限:2024年12月)

一图读懂：亚洲通政务公开领导小组办公室 关于印发《平谷区2024年政务公开工作要点》的解读