??基于国际形势、疫情防控经验教训、保障首都应急状态下的安全需求背景下，2022年10月，时任国家发改委主任何立峰同志到平谷调研时指出，“平谷区要在‘三个统筹’上下功夫，积极探索服务首都发展安全、城市运行有序的有效路径”。10月9日，杨荫凯同志带队到平谷调研，做进一步指导。区委区政府高度重视，第一时间研究制定相关工作方案抓紧破题。国家发展改革委先后三次讨论具体方案。12月28日，何立峰同志在全国发展和改革工作会议上要求推广平谷经验。2023年1月15日，尹力书记专题听取了相关工作汇报。2022年12月29日，殷勇市长听取相关工作方案，2023年2月25日，专题调研平谷时又作出具体指示要求。2月21日，国家发改委社会司刘明司长带队到平谷专题指导。3月10日，刘明司长组织召开专题会听取平谷汇报，确定4月中旬国家发展改革委拟在平谷召开“平急两用”设施建设改造现场会，相关部委、超特大城市及所在省相关负责同志约60人现场观摩，学习推广我区“平急两用”设施建设做法。